去年，全国政协委员、中南财经政法大学刘惠好教授，就如何引导民间资本参与金融做出提案，今年全国两会，刘惠好委员将目光聚焦在互联网金融方面。随着去年央行等十部委发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，刘惠好委员经过深入的调研，今年带来了一份《关注进一步加强互联网金融监管的建议》。

    “今年我的提案比去年更为聚焦互联网金融方面，主要基于互联网金融行业发展很火、发展的速度也很快，不过，我们在看到互联网金融对实体经济有积极拉动作用的同时，相关问题及风险也在暴露，各级政府也越来越关注这些问题的存在，并开始着力引导有序健康的互联网金融发展。”刘惠好委员表示。

    对于当前网贷行业的发展，刘惠好委员认为，在这些企业设立之初，就一定要建立严格的界定，只能将牌照发给只做中间人、不做资金池的公司。一定不能允许相关平台、公司做自融。刘惠好委员也指出，“事前管理”能够有效防范互联网金融风险，但监管得跟上，而从实际操作中看，工商部门每天都要针对大量公司进行审核，完全做好事前管理，目前看，难度还是比较大的。”

    刘惠好委员建议，应该尽快建一个公共信息大平台，用大数据监测相关互联网金融平台的运作，这样就可以及时了解相关平台、公司的动向，通过大数据监测，可以事先防范违规违法的现象。除了监管之外，投资者教育显得很关键，人们需要建立风险意识，金融产品本身就是一种具有风险性的产品，在购买时需要学会货比三家。

    新华报业全媒体记者 黄阳阳 成岗 刘颖

    人大代表关注·互联网约车

    “互联网+出行”，可建平台管理体制

    全国人大代表、清华大学教授 蔡继明

    “我现在也经常通过互联网方式叫车，挺方便的，而且有时来的车辆比出租车更舒适。”全国人大代表、清华大学教授蔡继明昨日接受记者采访时表示。

    蔡继明代表说，互联网约车已经成为“互联网+出行”新业态，在一定程度上缓解了交通的压力，并且可以有效减少污染，因此，各地可因地制宜，暂不推出强制性的行业规定。蔡继明代表认为，随着社会的发展，互联网约车的优势逐渐显现。首先，以网约车为代表的“互联网+出行”是一种新业态，它不仅为城市居民出行提供方便，缓解高峰出行难、打车难的难题，另外解决了很多人员的就业问题。因此，中国网约车已领跑全球，某平台一年的订单量超过了优步6年订单的总量。其次，从缓解环境污染来看，一辆网约车能够代替十几辆私家车，也就相应减少私家车占领的路面，减少了汽油的消耗，也就减少PM2.5的排放，对改善交通拥堵，提高空气质量功不可没。而网约车的发展改变了传统出租车的体制，部分城市的出租车体制也发生变化，如份子钱降低，甚至是特许经营权的取消，部分出租车司机也变成了网约车的驾驶者。

    蔡继明指出，由于网约车是一种新业态，因此用管理传统产业的模式进行监管可能并不适合，如还需要网约车公司进行属地办理许可登记，那么仅此一项就需要增加很大的成本。“对于一个新兴的产业，在一时还拿不准的情况下，就暂时不出台管理条例，从自己体验感觉看，安全系数有时要高于出租车，约到汽车的性能质量也比出租车要好，而且很多网约车对驾驶员都是事前严格审查。而保险配置的标准甚至要高于出租车。”

    如果要管怎么管？就是要建立这样一种管理体制，也就是说，政府只管平台，由平台来管人、管车，这是国际网约车普遍通行的准则，你只要管住平台就可以，包括所有的安全问题、赔偿问题、价格问题、投诉问题、质量管理问题等。政府管平台，平台管人管企业，利用大数据解决交通难题。

（责任编辑：lucy）