近年来，陕西省宝鸡市渭滨区实体商业日益萧条，曾经耀眼的工业金名片也难现昔日辉煌。由于该区处于宝鸡主城区，土地面积有限，靠土地优惠发展工业园已没有条件，面对此情此景，该如何发展，这是考验该区政府智慧的难题。最终，渭滨区找到了答案——把该区打造成为“省级电子商务示范园区”，以“互联网+”破解无地招商难题。

绘就“精准招商蓝图”

宝鸡市渭滨区委区政府在认真总结研究分析区域发展优势，特别是区位交通、资源禀赋、政策措施及发展环境的基础上，悉心绘就了全新的、切合自身实际的“精准招商蓝图”。

宝鸡市渭滨区招商局近两年来大多数时间在与北京中关村(000931,股吧)、深圳软件园、成都软件园、西安软件园等专业园区交流洽谈，与深圳讯雷、百米生活、武汉力龙、拾柴重创空间等众多从事网上贸易、虚拟商场、网上市场管理、技术开发等业务的IT界知名企业频繁接触。

“一号工程、率先垂范”。无数事实表明，招商引资作为一项庞大复杂的系统工程，没有党委、政府一把手的高度重视，没有各级领导各部门的强力推进，往往是“竹篮打水一场空”。去年12月份，宝鸡市渭滨区区委书记张德科亲自前往武汉云计算中心，对武汉力龙信息科技有限公司进行了考察调研。经过该区委区政府的强力推进，武汉力龙信息科技有限公司与渭滨区本地企业陕西容海投资置业集团有限公司联合成立了陕西力龙互联网科技有限公司，独立运营总面积达5万平方米的渭滨区互联网大厦建成后，武汉力龙信息科技有限公司将投资不少于200个机柜，建设渭滨区大数据中心，同时还将引进腾讯、新华网等优质互联网企业在大数据储存处理中心开展结算等业务，业务量将会辐射到整个西北地区。届时，可带来优质关联配套企业50户，预计建成后，3年可产生税收1700万元。

近两年，在宝鸡渭滨区委区政府的大力推动下，作为西北工业重镇宝鸡市中心城区的渭滨区的代表产业已迅速转化为了互联网新兴产业。2014年以来，宝鸡市渭滨区已经连续成功承办了两届宝鸡市高规格的互联网盛会，在全市首家建立了互联网产业园。二期工程目前已全面开工建设，占地25亩，规划为3个区域：互联网大厦（大数据中心）、电子商务大楼、软件产业大楼。互联网大厦载体面积3.9万平方米，业务辐射西北，将建成高等级、服务化、节能型的大数据中心，开展大数据研发、运营服务，推进云计算大数据与传统行业深度融合。电子商务大楼面积达1.2万平方米，将集聚发展品牌电商、交易支付中心、电商培训、物联网、移动互联网等电商相关产业，力争把该区打造成为“省级电子商务示范园区”。软件大楼载体面积5万平方米，重点吸纳软件开发、软件实施、硬件研发、游戏动画、信息技术服务等企业。园区内配套公寓、餐厅、咖啡厅等商业生活、公共服务设施齐全，入驻企业享有高速网络支持和优质物业保障。

宝鸡市渭滨区互联网产业园计划在2016年5月封顶，10月完成内外装修、绿化美化， 11月大数据中心开放，2017年元月产业园挂牌，全面投入运营。逐步形成“互联网+大楼”、软件产业大楼、电子商务大楼互动互融、互通互补、集聚发展，建设布局合理、设置规范、服务到位的新兴产业发展基地。

产业园还将抢抓移动互联网产业发展机遇和宝鸡“智慧城市”建设机遇，培育技术创新企业，汇聚各方优势资源，按照建设专业园区的思路，综合互联网行业细分，千方百计促进互联网产业的发展，到“十三五”末互联网产业产值规模达到100亿元，真正成为渭滨地方经济持续发展新的增长极。

一个西部欠发达地区的工业老城区，缘何会选择互联网产业作为全区经济转型升级的突破口？宝鸡市渭滨区招商局为何要将引进互联网知名企业和人才作为全区招商引资工作的重中之重？对未来发展方向是如何规划的？

连日来，记者经和宝鸡市渭滨区委主要领导面对面地沟通，和区政府招商部门负责人对话交流，在渭滨区互联网产业园扎实采访后，最终一一找到了答案。

现实逼出来的产业调整

熟悉宝鸡市的人都知道，中铁宝桥、秦川机床(000837,股吧)等一大批大企业大集团的崛起，曾代表着宝鸡市渭滨区经济社会发展的光辉历程。商贸一条街经二路更是全市的“白菜心”、宝鸡人心目中的王府井(600859,股吧)，其商贸业态密集度足以让西北地区兄弟城市的市民艳羡。然而，表面的繁荣却难掩内在的危机。特别是，近几年，在互联网风行的大气候下，实体商业遭遇电商冲击后变得日益萧条。装备制造业等也由于发展空间骤减，市场突破愈发艰难，曾经熠熠夺目的工业金名片逐渐失色。放眼之前的宝鸡主城区，则让渭滨区更为尴尬：宝鸡主城区东扩有高新区、北上有蟠龙新区，全市近年新招的工业大项目，均与渭滨区擦肩而过，全区经济指标在陕西省24个城区经济社会发展综合排名中一度从第五位跌落至第十位。

是继续啃老本坐吃山空，还是另辟蹊径发展新兴产业？几番审视度势，宝鸡市渭滨区委区政府决定不怨天尤人，不等不靠，创新思维，下功夫培育互联网新兴产业，把触角伸向天空，向空间要效益，实现立体式发展， “无地招商”，把劣势变成优势。

2013年，“互联网+”这一概念还未诞生。在这样的时代背景下，一个工业城区要把看不见、摸不着的互联网产业作为新兴产业来大力发展，这对时任决策层的领导来说，压力和困难可想而知。该区曾花重金请来清华大学专家教授为产业调整把脉，专家分析认为，一个地区要发展互联网产业，与原有产业不一定存在非常高的相关度，完全可以从零起步、快速超车。关键要找准突破口，从传统的“招商引资”转化到“招人引才”。专家提出的这一产业发展建议让宝鸡市渭滨区区委区政府领导坚定了发展互联网产业的信心。在各路专家的指导下，《渭滨区移动互联网产业发展规划》很快编制完成。从此，渭滨区步入了壮大互联网产业，实现经济转型升级的快车道。

“五步走”战略稳步前行

宝鸡市渭滨区在宝鸡市率先成立了支持互联网产业发展工作领导小组，由区长亲自挂帅，分管区长任副组长，招商、工信、商务、发改、公安等17个政府部门为成员单位。举区一致、强力推进。设立渭滨区互联网产业服务中心，负责互联网产业园企业的服务和管理。初步建立了“主要领导亲自抓、专职部门主要抓、其它部门合力抓”的工作机制。制定了《渭滨区互联网产业发展扶持办法（试行）》，设立互联网产业发展基金，提出19条扶持措施，每年拿出2500万元专项奖励扶持互联网企业创业、创新、贷款贴息和高端人才引进等，以支持互联网产业发展。

同时，根据专家指点，宝鸡市渭滨区招商人员南下北上向国内产业巨头取经，向本土企业西普网络、宝鸡人才网求教。本土企业负责人主动担当招商顾问，邀请全国各地的同行朋友来宝鸡市渭滨区考察。两年多来，在上千人次的考察和上百次的洽谈对接中，“知名企业招进来、本土企业做起来、网络技术用起来、优秀人才引进来、专业园区建起来”的五步走战略日渐明晰。

围绕这一发展战略，宝鸡市渭滨区加大招商引资力度，把引进知名企业做为带动区域互联网产业发展的重要举措，该区委区政府主要领导亲自带队，放眼北上广等互联网产业发展前沿，开展专业招商、定向招商、以商引商，取得了良好的效果。将互联网行业专家和企业精英作为人才引进的重点，聘请互联网产业“招商顾问”，利用他们的人脉资源、专业知识，为渭滨区招商引资牵线搭桥，先后与微软、百度、神州数码、武汉火凤凰等知名企业建立了联系，举办了“渭滨区互联网产业专题推介会”，宣传渭滨区资源禀赋和优惠政策，吸引了来自北京、广东、湖北、浙江等地的近300余户互联网企业该区考察洽谈、寻找商机。

围绕这一发展战略，宝鸡市渭滨区还大力推动互联网向工业、农业、商贸业等领域拓展，加速提升产业发展水平，推动大众创业、万众创新，构筑经济社会发展的新优势和新动能。作为宝鸡市主城区的渭滨区，区内年销售额过亿元的百货企业就有 12家，加上一些中小型商户，发展电子商务得天独厚。宝鸡市渭滨区按照《电子商务发展总体规划》，进一步引导本地企业转型升级，利用淘宝、天猫、京东及“ 1号店”等电商平台，扩大辖区钛工艺制品、特色农产品(000061,股吧)、深加工农产品、特色观赏收藏工艺品、非物质文化遗产类商品、特色旅游产品等网上营销规模，加大宝鸡全市及周边花椒、苹果、青铜器、工艺品、剪纸、马勺脸谱等特色产品的网上营销力度，推广电子商务模式，强化电子商务服务体系，带动传统产业发展电子商务。同时，该区金陵电子商务集团开发的“金陵同城家家送”网站正式运营，这是宝鸡市第一家线上线下同时销售、自主配送、服务社区老年群体的网上超市。

围绕这一发展战略，宝鸡市渭滨区积极实施互联网产业发展人才战略，重点鼓励和支持互联网企业引进人才、培养人才，对园区企业开展点对点人才支撑，引进清华大学博士生来区实习，帮助部分企业解决了技术难题。多次举办国家中小企业扶持资金申请项目申报培训等多场培训课程，创新了培训模式，推动了人才培养机制的形成。同时，宝鸡市渭滨区还整合中小企业扶持资金、服务业产业发展专项资金等，加大对互联网及电商企业技术创新、贷款贴息的奖励扶持。强化创业孵化基地扶持政策，放宽市场准入，提供免费创业培训和跟踪服务，积极协调落实对创业者的相关减免政策。

围绕这一发展战略，宝鸡市渭滨区建成了宝鸡市首个互联网产业园，免费提供给入驻的互联网企业，并提供较为完善的办公、网络、数据中心、仓储物流、人才培训等公共基础设施保障。产业园建设以“集聚产业资源、形成集群发展、打造数字产业链，鼓励自主创新、培育优势企业、建设互联网产业基地”为宗旨突出对企业新产品和新项目的挖掘和支持，不断加快互联网与各领域深入融合和创新发展。该区的西普网络已正式在新三板挂牌上市;汇才信息独立运营的汇财支付智能终端，平均每月总交易额已超过1000万元；星桥科技已成功注册自主研制的智能腕表商标；威锋科技搭建的宝鸡生活网门户网站全面推广上线；立邦软件目前已成功地为1000多家企事业单位全部或局部实施了信息化系统及提供了相关服务。截至目前，渭滨区互联网产业园一期招商全面完成，签订入驻协议企业35余户，累计完成营业收入5.1亿元，提供就业岗位1000多个。产业园二期已与西安誉达、深圳百米生活、拾柴重创空间等 28户企业签订入驻协议。律道网上律师事务所、西凤股权交易中心即将在园区挂牌。

围绕这一发展战略，宝鸡市渭滨区创新重点领域投融资机制，鼓励和引导社会资本对互联网产业投入，引进 PPP模式建设容海互联网大厦。优化企业服务机制，创新园区管理体制，积极搭建完善渭滨区互联网产业园信息化服务平台，进一步优化对园区企业的服务和指导，达到整合优秀企业资源、实现企业间信息交流互动、促进企业结构转型升级的目的，推动全区互联网产业集聚发展。


 

（责任编辑：Nancy）